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工程和服務采購,中小企業如何認定?執行什么標準?

作者:王少玲 發布于:2020-04-29 10:31:38 來源:政府采購信息網
   近日,《政府采購信息》報記者報道了一篇題為《認定中小企業的標準有哪些?貨物采購實行“雙小制”?》,文章探討的是某學校學生宿舍家具公開招標采購項目。招標文件規定供應商為小微企業的,應提供《中小企業聲明函》。
  
  共有5家供應商前來投標,A、B兩家為經銷商,按規定都提交了本企業的《中小企業聲明函》,B同時還提交了所代理的家具生產廠家的《中小企業聲明函》。A、B兩家企業是不是小微企業?誰能享受投標文件規定的價格優惠?
  
  根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(以下簡稱“181號文”)規定,資深專家表示,投標供應商想要享受小微企業政策扶持和優惠,須滿足兩個條件,并按照招標文件規定,提供相應的證明材料。即《中小企業聲明函》:一是本身是中小企業;二是提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務,或者提供其他中小微企業制造的貨物。需要注意的是,這里所稱的貨物,不包括使用大型企業注冊商標的貨物。
  
  如果小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的,那么則視同為中型企業。
  
  在另一位業內專家看來,根據181號文第五條規定,參加政府采購活動的中小企業應提供本辦法規定的《中小企業聲明函》。而《中小企業聲明函》兼顧了投標人為制造商或代理商的身份。
  
  關于小微企業的認定,貨物采購實行“雙小制”。業內專家認為,本案例中,A、B兩家為經銷商,按規定都提交了本企業的《中小企業聲明函》,假設聲明本企業為小型微型企業,如果投標文件沒有聲明制造商為小型微型企業,則不符合181號文規定,不能認定為小型微型企業。據此,B公司可認定為小型微型企業,享受投標文件規定的價格優惠。
  
  曾有網友提問小微企業提供其他小微企業制造的貨物的,除了本企業要提供中小企業聲明函外,是否還需要提供制造商的中小企業聲明函?
  
  財政部給出的答復是,《中小企業聲明函》由投標人提供即可,并承諾由本企業或其他中小企業提供相應的貨物、工程或服務。該制造商不需要再提供《中小企業聲明函》。
  
  有網友看到上述文章后,提出了另一個問題。對于政府采購工程和服務項目,中小企業又該如何認定?執行什么樣的標準?
  
  “關于中小企業的認定,工程和服務采購實行‘單小制’。”資深專家在接受《政府采購信息》報記者采訪時表示,依據181號文規定,承擔的工程或服務的供應商,只需提供中小企業聲明函即可。

  附:中小企業聲明函
 
中小企業聲明函
 
  本公司鄭重聲明,根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》(財庫[2011]181號)的規定,本公司為______(請填寫:中型、小型、微型)企業。即,本公司同時滿足以下條件:

  1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》(工信部聯企業[2011]300號)規定的劃分標準,本公司為______(請填寫:中型、小型、微型)企業。

  2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物,由本企業承擔工程、提供服務,或者提供其他______(請填寫:中型、小型、微型)企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

  本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假,將依法承擔相應責任。
 
 
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