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公開招標項目中,資格審查能否委托給評審專家審查?

作者:易采通 發布于:2020-05-02 11:16:05 來源:政府采購信息報/網
    易采通APP2017年1月1日正式上線以來,“有問有答”頻道就受到各方政府采購人士的喜愛,三年時間里,“有問有答”頻道已收集了50000多個政府采購一線人士遇到的疑難問題及專家同行給出的解決方案。
 
    小編特別整理了近日易采通網友熱議的業內問題與政采同行的精彩回答,看看哪些問題對你有所幫助。
 
    問:公開招標項目中,資格審查能否委托給評審專家審查?
 
    答:不建議這么操作,這個是法律賦予采購人的職責,應該由采購人、采購代理機構機構審查。法律依據為《政府采購法》第二十三條,采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質證明文件和業績情況,并根據本法規定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求,對供應商的資格進行審查?!墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》第四十四條第一款,公開招標采購項目開標結束后,采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。
 
    問:同一采購項目的評審專家,可以來自同一個單位嗎?
 
    答:可以,這種情形不屬于專家需要回避的情形。法律依據為《政府采購評審專家管理辦法》第十六條評審專家與參加采購活動的供應商存在下列利害關系之一的,應當回避:
 
    (一)參加采購活動前三年內,與供應商存在勞動關系,或者擔任過供應商的董事、監事,或者是供應商的控股股東或實際控制人;
 
    (二)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系;
 
    (三)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。評審專家發現本人與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當主動提出回避。采購人或者采購代理機構發現評審專家與參加采購活動的供應商有利害關系的,應當要求其回避。除本辦法第十三條規定的情形外,評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。各級財政部門政府采購監督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。
 
    問:采購人監督代表能否進入評標室?
 
    答:如果是作為評標委員會成員的采購人代表可以進入,采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十六條,采購人、采購代理機構應當采取必要措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。除采購人代表、評標現場組織人員外,采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現場。
 
    問:簽訂采購合同時,采購人表示其中有些設備不再需要,希望將合同付款金額減少,供應商也同意了,可以這樣操作嗎?
 
    答:不可以,采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件,應根據招標文件確定的事項簽訂合同。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十一條,采購人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人投標文件的規定,與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。
 
    問:投標現場,供應商發現自身投標文件有一個小瑕疵,可以主動向評審小組提出修改或者澄清嗎?
 
    答:不可以。澄清需求的主體是評標委員會,只有當評標委員會認為內容需要澄清時,會以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。法律依據為《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第一款,對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容,評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

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