政府采購監管-政府采購信息網

10個子系統7個基礎庫 內蒙古全區一張網結碩果

作者:丁靜 發布于:2020-04-29 14:57:12 來源:政府采購信息網
  無論是夯實采購人主體責任還是加強政府采購活動的監督預警,無論是實現政府采購全流程的閉環管理還是采購意向公開的積極推進,內蒙古自治區在“互聯網+政府采購”行動中都結出了碩果?!墩少徯畔ⅰ穲笥浾呓斋@悉,內蒙古自治區財政廳發布了《關于印發<構建政府采購“全區一張網”實施方案>的通知》(以下簡稱《實施方案》),繼續推進互聯網與政府采購的深度融合。
 
  “構建政府采購‘全區一張網’以‘九個統一’為主要內容,即統一規劃建設、統一建設標準、統一信息發布、統一基礎信息、統一交易平臺、統一監督平臺、統一集采目錄、統一內控制度、統一數字認證。”內蒙古自治財政廳政府采購處負責人在接受《政府采購信息》報記者采訪時說,縱向貫通自治區、盟市、旗縣(區)三級財政,橫向覆蓋采購人、代理機構、供應商、專家等各類采購當事人,實現多方兼顧,統籌推進。
 
  嚴格把控預算實現資金一體化管理
 
  根據《實施方案》,各級財政部門要結合財政核心業務一體化建設要求,統籌規劃政府采購信息化建設工作,實現與預算編制、國庫支付、資產管理等系統的互聯互通,強化預算執行控制,實現內部業務的一體化管理。要研究推進電子化交易平臺建設,逐步實現采購預算、采購計劃、項目評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全周期、全流程電子化,進一步提高采購效率。要健全政府采購信息公開和共享機制,推進采購需求、采購過程、采購結果的全流程信息公開,加強社會監督,打造陽光采購。
 
  “政府采購云平臺是構建政府采購‘全區一張網’的基礎平臺,目前,該平臺包括10個子系統和7個基礎庫。”該負責人說,2020年1月,內蒙古自治區財政廳“財政核心業務一體化系統”(以下簡稱“一體化系統”)與政府采購云平臺的同步上線運行,標志著內蒙古自治區本級政府采購實現了從采購預算編報到合同支付的采購資金一體化管理。
 
  據《政府采購信息》報記者了解,采購資金實現一體化管理后,在采購預算編報、采購資金來源保障、采購資金支付等環節進行了嚴格把控,彌補了采購預算與采購資金支付管理方面的不足,實現了政府采購交易執行與部門預算、國庫支付無縫銜接。
 
  截至3月26日,政府采購云平臺已接收來自一體化系統188個預算單位填報的已落實資金來源的采購項目,共計747筆,涉及采購計劃資金約為6.2億元;政府采購云平臺已有35個預算單位向一體化系統推送資金支付通知單,共計110筆,涉及支付資金約為244萬元。
 
  信息庫統一管理全區共享
 
  上述負責人介紹,內蒙古自治區有20000多采購人、8000多評審專家、600多家代理機構、40000多家供應商,按照基礎統一、分級管理、一網登記、全區共享的思路對全區政府采購基礎信息庫統一管理,讓數據多跑路,人員少跑路。
 
  采購人信息通過與財政核心業務一體化系統對接,將全區的采購人庫進行了統一管理。
 
  在專家庫建設方面,對全區專家庫進行統一建設,實現一網登記、分級管理、全區共享、隨機抽取、管用分離的管理目標,內蒙古自治區和各盟市的評審專家統一登錄政府采購云平臺,完成專家注冊、審批和入庫。
 
  在代理機構管理方面,通過建設全區統一的代理機構庫,實現社會代理機構自主登記,全區有效。通過建立業績公示,信用評價等機制,加大對社會代理機構的管理力度。
 
  在供應商管理方面,通過建設全區統一的供應商庫,對全區的供應商資源進行整合。探索對供應商參與政府采購活動建立“承諾+信用管理”的準入管理制度。
 
  統一規劃分步實施
 
  《政府采購信息》報記者了解,內蒙古自治區建立政府采購“全區一張網”,講究的是穩扎穩打。根據《實施方案》,內蒙古自治區建立“全區一張網”將統一規劃、分步實施。2020年底前,在全區范圍內統一政府采購信息發布平臺,統一政府采購業務辦理平臺,實現與財政核心業務一體化系統的實時對接、業務協同。初步構建政府采購“全區一張網”總體框架。2021年底前,覆蓋全區、互聯互通、透明規范的“互聯網+政府采購”電子化平臺體系有序運行,以大數據監管、信用評價、信息公開為基礎的綜合監管體系全面發揮作用,實現政府采購與互聯網融合發展。
 
  為了順利實現上述目標,上述告訴《政府采購信息》報記者,“全區一張網”將分步試點、逐步推進。2020年6月,將先行選擇部分盟市(含旗縣區)進行試點,目前將呼和浩特市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市等四市納入試點范圍;9月啟動非試點盟市(含旗縣區)推廣工作。2020年12月31日前,所有盟市及旗(縣、區)按照自治區財政廳統一要求完成系統的實施部署,確保系統正常上線運行,實現“全區一張網”管理目標。2021年1月,所有盟市(含旗縣區)全部上線運行。
 
  《實施方案》明確,以上項目實施費用,由自治區財政廳和各級財政部門分別承擔。系統建設、云資源租賃費用,等級保護三級安全服務費用由內蒙古自治區財政廳統一承擔;系統實施、年度運行維護費用,語音電話通知及短信費用由各級財政部門負責安排,列入年度預算。

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