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財政部日前發布了2019年政府采購透明度第三方評估結果,其中分值在90分以上地區共11個。那么,此次評估標準是什么?評估因素包括哪些方面?開展政府采購透明度評估有哪些意義呢?本期我們就來一探究竟吧!
 
財政部發布2019年政府采購透明度第三方評估結果

為推進政府采購信息公開工作,優化政府采購營商環境,財政部委托江西財經大學公共財稅與管理學院對全國36個?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)及新疆生產建設兵團2019年政府采購信息公開情況開展了第三方評估。評估結果顯示,2019年我國政府采購透明度持續提升,信息發布平臺和電子交易平臺建設日趨完善,社會主體可以更加及時、準確、便捷獲取政府采購信息,有效提高了財政預算執行的透明度,對于優化營商環境起到了明顯推動作用。

財政部將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神為指引,貫徹落實中央深改委審議通過的《深化政府采購制度改革方案》,認真總結評估工作經驗,進一步加強政府采購透明度建設。【詳細】

 
 
6個一級指標+19個二級指標+221個觀測點=100分
 

本次評估以全國36個?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)和新疆生產建設兵團為評估對象,圍繞政府采購信息公開的監督指導、平臺建設、信息發布、整改落實、配合評估等方面展開,充分運用量化的方式,對政策活動的主體、客體和環境進行多層次、全方位的評估。量化的方式具體體現在指標設計、樣本選取、評估方法等方面。

在指標設計方面,此次評估指標詳細完整,相較于2018年更具客觀性與操作性。政府采購透明度指標體系由6個一級指標、19個二級指標和221個觀測點構成,指標加權總分為100分。一級指標包括“監督指導”“平臺建設”“信息發布”“整改落實”“配合評估”“互聯網+政府采購建設”。每個一級指標包括若干二級指標。【詳細】

政府采購項目信息公開分值占比最大
 

在樣本選取方面,本次評估工作重點考察內容為“信息發布”下的“政府采購項目”,其所占比重是最大的,分值占總分的30%。涉及公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價采購和單一來源采購等采購方式的項目信息,重點評估采購公告、預算金額、中標(成交)公告、招標(談判/磋商)文件等關鍵環節是否按規定公開信息。

在評估過程中,采用等額抽樣方法在各地區選取50個采購項目,共計1850個項目。其中:公開招標(含邀請招標)項目30個;競爭性談判、詢價等采購方式各4個項目,計16個;如有定點采購、協議供貨的,各抽查3個項目,計6個;若不足或沒有競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式,則以公開招標項目替代,總量為50個。【詳細】

三人分別評分 匯總后加權得出各地總分
 

本次評估工作所涉及的所有評估項目分值均由三人分別評分,最終匯總加權得出各地區財政部門總分。根據政府采購項目選取的實際情況,評估組采取兩個步驟計算政府采購項目信息分值:①加權計算出政府采購項目信息的原始分值(百分制);②按照政府采購項目信息占總分的權重,得出地區財政部門該指標最終得分(滿分30分)。

那么具體是如何計算的呢?第一步:假設有30個公開招標,4個邀請招標,4個競爭性談判,4個競爭性磋商,4個詢價采購,4個單一來源采購,3個定點采購和3個協議采購(扣分項)……【詳細】

 
 
有利于促進政府采購規范化和透明度建設 有助于保障公眾知情權和監督權 有助于與國際體系接軌
開展政府采購透明度評估工作,是促使各級各部門切實提高政府采購透明度的重要舉措,彰顯了財政部嚴管政府采購信息公開的決心,也為各級財政部門進一步加強和規范本區域內的政府采購信息公開提供了重要的契機和抓手。通過政府采購透明度評估工作,可以全面地把握政府采購的公開透明情況,及時地總結政府采購信息公開的工作經驗,優化政府采購信息公開的工作方式,推動政府采購的透明度建設。【詳細】
政府采購透明度評估通過科學、量化的指標設計、樣本選取和評估方法,圍繞政府采購信息公開的監督指導、平臺建設、信息發布、整改落實、配合評估等方面,對政府采購活動的主體、客體和環境進行多層次、全方位的評估。及時、準確地向公民提供政府采購透明度工作的信息資訊,不僅保障了公民對政府采購信息公開程度的知情權與監督權,還增強了廣大人民群眾對政府工作的信任和支持。【詳細】
在國際社會先進水平的引導下,我國開始借鑒國際經驗,大力號召社會組織參與透明度評估,2015年5月民政部就印發了《關于探索建立社會組織第三方評估機制的指導意見》,這標志著從國家層面充分肯定了我國評估工作的新方向。政府采購透明度第三方評估正是在此背景下應運而生,其客觀、公正、專業的特點不僅有助于提升我國政府采購水平,在推動我國政府采購與國際接軌方面也發揮著積極的作用。【詳細】
 
 
財政部發布的2019年政府采購透明度第三方評估結果顯示,本次評估得分為70~79分的有3個,80~89分的有23個,90分以上的地區由2018年的8個增加到11個。其中11個90分以上地區的公開透明重點體現在四方面。
政府采購信息公開的制度建設,不斷完善政府采購信息公開工作制度,并采取強有力措施保障政府采購公開透明。
“三位一體”的平臺建設,實現地方分網、采購管理服務平臺、采購客戶端三位一體。
政府采購與互聯網、大數據的深度融合,通過“制度+科技”的手段,全面推進統一的政府采購信息公開“一張網”。
彰顯政府采購業務功能特色的電子賣場建設,各省市的電子賣場充分發揮執行協議供貨與定點服務的專業平臺功能,解決了標準和規格統一、采購頻繁且品牌較多的小額零星貨物的采購問題,在批量實施、價格管控、政策執行、集中競價交易等方面卓有成效,實現了規模效益。
 
 
廣東建透明度評估機制 評估137+20個單位
財政部日前發布了2019年政府采購透明度第三方評估結果,評估結果顯示,廣東等地區政府采購信息公開工作一直穩定在較高水平?!墩少徯畔ⅰ穲笥浾哌M一步了解到,此次評估,廣東省政府采購透明度評估總得分在95分以上,總排名在全國靠前。那么,近些年廣東省在提升政府采購透明度方面都做了哪些工作呢?【詳細】
云南政府采購透明度位列全國第九
近日,財政部發布了《中國政府采購透明度第三方評估報告(2019)》,云南省透明度得分90.40分,在全國36個?。ㄗ灾螀^、直轄市、計劃單列市)及新疆生產建設兵團中,排名第9名,較上年排名第24名大幅提升,是西部地區唯一進入前十的省份,政府采購信息公開工作進步明顯。財政部在《評估報告》中以“典型地區政府采購透明度實踐與經驗”專門介紹了北京、云南等省、市的政府采購透明度實踐經驗。【詳細】
陜西政府采購透明度不斷提升
4月13日,記者從省財政廳獲悉:近期,財政部通報了2019年度全國各省市區政府采購透明度評估結果,陜西省排名連續兩年提升,居全國第11名、西部地區第2名。評估結果顯示,2019年陜西省政府采購信息公開整體水平提升明顯,政府采購信息發布平臺建設、網站建設更加完善,采購信息發布監管力度持續加強,電子化采購迅速推進。中國政府采購網陜西分網已實現全省各市縣(區)全覆蓋。【詳細】
福建省政府采購透明度在財政部評估中總分排名全國第一
根據財政部3月17日發布的2019年政府采購透明度第三方評估結果,福建省政府采購透明度總得分排名全國第一,這是福建省連續3年進入全國前三。近年來,福建省依托福建省政府采購網上公開信息系統,建立責任明確的工作機制、簡便順暢的操作流程和全省集中統一的發布渠道,確保政府采購信息發布的及時、完整、準確,實現政府采購信息的全流程公開透明。社會公眾可通過“福建省政府采購網”一站式獲取省內政府采購活動的全部公開信息,所有信息均可無門檻在線查閱。【詳細】
注:本專題部分內容觀點來自于《政府采購信息》報記者采訪負責此次政府采購透明度評估的第三方評估機構江西財經大學相關負責人——江西財經大學財稅與公共管理學院教授匡小平。
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